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今年來PM2.5濃度改善

      上海市透露，去年底出臺了《上海市清潔空氣行動計劃》后，上海的空氣質量在今年已有所改善。去年，上海市空氣質量AQI達標率為66%，PM2.5年均濃度為62微克/立方米，超出國家標準77%。今年1至7月，上海PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降了10%。

      同時，近年來，上海市環(huán)境力度也在逐年加大。2013年，全市共處罰案件1400余件，罰款金額近7000萬元。2014年上半年，處罰額已達到4100萬元。同時，上海還強化了環(huán)境污染行為的刑事責任追究，自去年6月高、高關于環(huán)境污染刑事犯罪的司法解釋實施以來，環(huán)保部門已移交處理了11起環(huán)境犯罪案件，近50人被依法追究環(huán)境刑事責任。

      會議透露，上海將加強控制能源消耗總量，優(yōu)化能源結構，制定比國家更嚴的劣勢企業(yè)淘汰政策，進一步提高環(huán)保、能耗、安全標準，加大工業(yè)污染防治力度，同時，機動車船的污染防治力度也將加大。

      明確六大領域187項治理任務

      2013年10月，《上海市清潔空氣行動計劃（2013～2017 年）》的出臺，分別從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設、農(nóng)業(yè)、社會生活等六大領域對大氣污染進行治理，并提出在組織落實、法規(guī)標準、監(jiān)管、政策引導、科技支撐、社會動員六大方面進行保障，明確了187項任務措施。

      同時，上海還建立起由發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、建設、交通、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等六部門牽頭的組織構架和工作體系，將各項任務進一步細化分解，明確年度目標，逐一分解到各個部門和區(qū)縣政府。

      據(jù)上海市污染防治處處長任菊萍介紹，這187項任務措施中，能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設、農(nóng)業(yè)、社會生活等治理措施119項，目前項目啟動率達到97%，完成率17.6%；保障措施68項，啟動率達到85%，完成率18%。

      在能源方面，上海市已實現(xiàn)燃煤電廠脫硫全覆蓋，二氧化硫排放濃度滿足新標準要求；除即將實施關停或清潔能源替代的熱電聯(lián)產(chǎn)機組外，其他燃煤機組均已基本完成脫硝和除塵改造，氮氧化物和煙粉塵排放濃度滿足新標準的要求；目前已完成約1500臺燃煤（重油）鍋爐和窯爐的清潔能源替代或調整關停；啟動經(jīng)營性小茶爐、小爐灶等分散燃煤設施摸底調查和試點整治工作。

      鍋爐大氣污染物排放新規(guī) 相關限值比國標嚴格25%以上

      上海市組織有關單位對原地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB31/387-2007）進行了研究修訂，形成了上海市《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB31/387-2014）（以下簡稱“新標準”），以加強本市大氣污染防治，推進鍋爐的清潔能源替代，改善本市大氣環(huán)境質量，促進技術進步。

      新標準在原標準的基礎上，取消了對燃煤鍋爐、燃油鍋爐及燃氣鍋爐的進一步分類，統(tǒng)一設定燃煤、燃油及燃氣鍋爐的排放限值，大幅加嚴對落后爐型和燃用重污染燃料的污染控制要求；單獨設定了燃用生物質鍋爐排放要求；增加了對燃煤鍋爐污染治理設施要求、加強鍋爐房輔助設施無組織排放控制等管理性規(guī)定；在國家特別排放限值的基礎上進一步加嚴了燃煤、燃重油鍋爐大氣污染物的排放限值，新增了燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值。新標準擬規(guī)定燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放限值分別為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3，相關限值比國家特別排放限值要求進一步嚴格了25%以上。